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简介丹顿报告书

新加坡文献馆


以下是2015年5月16日《新加坡文献馆》的评论:

南洋大学历史上,丹顿报告书,是指由英国谢菲尔德大学校长,在李光耀的要求下,根据由新加坡政府提供的数据与资料,并且在到访新加坡实地考察两天之后,所撰写的《新加坡的大学教育初步报告书》。

报告书包含4份文件:报告书前言,丹顿致李光耀书函,李光耀回复丹顿书函,以及,丹顿报告书。

报告书的第1份文件是前言,其内简约的记述了有关撰写报告书过程中的主要历史事迹,以及,报告书对讨论议题的精简结论。也就是,报告书的议题是什么?报告书的结论是什么?

报告书前言的第一点:李光耀于1978年2月对南洋大学的师生讲话时表示,新加坡有着两间大学是最佳的选择,一间在肯特岗,另一间在裕廊。通过健康的竞争,两间大学的师生可以相互激励,从而提高两所大学的学术表现。由此来看,报告书的议题,就是要针对李光耀的这一个观点进行分析与论证。

报告书前言的第二点:1979年6月间,李光耀在伦敦会见4名英国的学术人员,讨论如何改善新加坡的大学教育。这些人士都具有管理英国以及英联邦的大学的资深履历。

报告书前言的第三点:李光耀被告知,要满足12000名学额的大学教育,可以通过一间或者两间的大学,或者是,一间大学的两个学府去实现。要同时办好两间大学是会有较大的困难,因为需要更多的教职员去处理在两所大学里重复的设备,而要快速招聘到适当的人员更是不容易。

报告书前言的第四点:丹顿于1979年10月走访新加坡,事前,新加坡政府提供了一系列相关的资料,包括本地教育系统,学生人口预测,未来大学人才需求,大学收生计划,大学入学标准,两所大学和联合校园的历史,各个校园可容纳学生额度,以及,其各个院系的教职员人数,资金与开支财务和研究经费的分配。丹顿访新之后,政府又再按丹顿提出的要求,提供各项所需的补充资料。

报告书前言的第五点:丹顿提交了报告书,其结论是:要维持两间大学的论据,不论是基于两个校园,或者是一间(一个荒谬的建议),是十分的脆弱,而那些赞成在肯特岗建立一所强大的大学是最具说服力,因此,我建议这一个观点。

报告书的第2份文件是丹顿致李光耀书函。其大意是,报告书的内容是根据丹顿于1979年10月18日与19日,到各个大学实地考察和拜访其相关的教职员,以及,从两所大学和总理私人秘书,所获取的资料讯息,总结而成。这次的访问得到各个相关人员的全力配合。在有关议题的讨论时,参与的人员都是无所保留的发表自己的观点,可以自由讲述自己的立场论据,是一个开诚布公的议事过程。我提出的问题都得到满意的回复。之所以要强调这一点,是因为这将有助于总理的决策,和让各个大学同意与接受总理将做出的决定。不过,两天的走访在时间上是相当的匆忙,不足以对一些重大的事情做更深层次的讨论,所以说,我的访问应该看成是一个试探性的初访,我的一些建议是有必要做更进一步的研究。

报告书的第3份文件是李光耀回复丹顿书函,其大意是,你回答了一个重要的问题:一间或者是,两间大学会更好。你的分析让我信服把所有院系设在一所大学会更好,而从未来新加坡的学生数目来看,对要支付重复的大学教员和设备的开支而言,是不合理的。在第13点讲述维持两所大学的论证,和在第14点给予驳斥,之后,在第20-22点,处理了南洋大学理事长的建议,你有效的展现了在政治上的细微观察能力,虽然你仅仅只有两天的访问时间。报告书清楚与精简。这对我将采取的下一步给予了保证。

报告书的第4份文件是《新加坡的大学教育初步报告书》,其内共有4节:新加坡在可预见的将来提供大学教育的规模和范例;三处校园的容量;一间或是两间大学? ;调查团?。在这4节议题之内,丹顿共列出24个观点;通过每一节内的各个观点,叙述对该事件的论述。换言之,丹顿透过24点的论述,有序的演绎了新加坡应该有一间或者两间大学?这一个核心问题的的论证。

丹顿报告书的中心内容,是论述一间或是两间大学? 的第13点和第14点,以及,论述南洋大学秘书长提出替代办法的第20-22点。

丹顿把主张保留两间大学的论述。归纳为五个主要理由,分列在第13点的a,b,c,d,e:大学水平上保持某些形式的竞争是好的;两间大学先合井后分开,那将是一项花钱的荒谬的事情;南大的东方“文化根基”可以平衡新大的西方文化影响力:南大已经在某些方面建立了优良的声誉;联合校园只是一种临时措施,南大将重回裕廊校园。

丹顿在第14点指出:依我看来,这些论点,不论是个别还是总的来说,似乎不足以支持在任何一个或两个校园里保留两间大学的政策。我现在就这些论点逐一提出我的评语。之后,丹顿就五个理由逐一的提出反驳的分析和意见。

丹顿在第15点,总结了对一间或是两间大学的论证:新加坡拥有一间大学的好处,就是大规模经济所带来的那些好处,在每一个研究领域都有更大、更强的院系,并且在多门学科教学和研究方面享有更大的机会。在一个统一的学府里,中央行政费用将可能是总开支的一小部分而已。

丹顿在第20点,分析了南洋大学理事长的建议,主要有三点:联合校园的目标完成后,在裕廊校园建设一间新的大学;新大学将和新加坡大学相辅相成的,新大学开课的学科将不再在新加坡大学开办;两间大学将设立联合“大学际的研究中心和学院”。之后,在第22点逐一的提出反驳的意见。

丹顿回返英国后,于l979年12月11日签署报告书。

李光耀于1980年3月15日对外公布丹顿报告书。

与此同时,同一天,做为补充,李光耀总理私人秘书发表致报章读者公开信,提出可在南大校园内建南洋工艺学院的意见。


相关资料:丹顿报告书



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2018年10月13日首版 Created on October 13, 2018
2018年10月13日改版 Last updated on October 13, 2018